智能体作为人工智能时代最具变革性的技术形态之一，其互信、互联、互操作水平深刻影响全球数字经济的融合程度与人类社会的未来。为释放智能体赋能可持续发展的潜力，防止形成智能鸿沟，7月17日，中国国家互联网信息办公室会同有关方面于2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议主论坛，提出《智能体互信互联互操作全球合作倡议》，希凝聚各方共识，与全球伙伴共同打造开放、可信、安全、普惠的智能体生态。
一、强化技术研发，驱动协同创新
我们呼吁各国加大对智能体身份标识、协作互认等基础共性技术的研发投入，推动多智能体从“可控交互”向“自主协同”演进，构建高效、可扩展、低延迟的跨平台互操作能力，为全球智能体互联奠定坚实技术根基。
二、促进标准互认，消弭生态壁垒
我们支持在各国普遍参与的基础上，制定开放、非歧视、透明的智能体互操作国际标准，推动接口、互联协议、语义与流程层的兼容互认。建立开放式标准验证与迭代机制，避免技术壁垒与生态割裂，推动不同智能体无缝接入全球协作网络。
三、共建基础设施，保障互联可及
我们鼓励各方协力研究智能体互联协同架构，共建开放共享的智能互联网基础设施，服务于多智能体高效可信协作，并确保其具备良好的兼容与扩展能力，降低接入适配门槛。
四、共推应用落地，加速场景示范
我们倡导以智能体互信、互联、互操作成果广泛服务于科学研究、产业发展、提振消费、民生福祉、社会治理等场景，并优先推动将其用于应对气候变化、公共卫生、教育公平、减贫等全球性议题，确保增进全人类共同福祉。
五、共促产业协同，繁荣全球生态
我们欢迎发达国家与发展中国家、大型企业与中小微实体、科研机构与开源社区等广泛参与智能体互信、互联、互操作建设，促进知识、技术与最佳实践在全球范围内的广泛传播，形成全球智能体产业链。
六、共筑安全底线，恪守伦理准则
我们呼吁坚持负责任创新的基本立场，建立覆盖智能体全生命周期的安全治理框架，并将安全与伦理考量嵌入技术研发、系统部署与运行维护，重视智能体对网络安全的深刻影响，负责任发布和使用智能体，确保智能体互信、互联、互操作始终不逾越安全底线与人类尊严红线。
七、促进数据流动，强化普遍保护
我们呼吁尊重不同国家、不同地区之间数据安全和个人信息保护相关制度的差异，倡导建立基于开放、包容、安全、合作、非歧视的跨境数据协作框架，推动数据在智能体互信、互联、互操作过程中安全、合规、有序流动。
八、加强资源共享，弥合智能鸿沟
我们鼓励向发展中国家提供智能体互信、互联、互操作所需的基础设施建设、开源工具、能力培训与资金技术支持，鼓励采用本地化适配与能力共建方案，推动形成“南南+南北”数字合作新模式，使智能经济红利普惠共享。
九、营造包容文化，尊重多元治理
我们倡导跨文化、跨语言、跨学科的智能体协作规范，尊重不同国家治理模式与价值选择，避免单向输出，鼓励多元主体广泛参与规则讨论，形成兼具效率与公平、弹性与秩序的全球智能体协作文化。
十、提升数字素养，确保人人受益
我们将共同努力，通过能力建设、技术援助与教育资源开放等方式，帮助未成年人、老年人、残障人士及低技能群体提升人工智能素养，确保智能体互信、互联、互操作成果惠及各类主体。
我们秉持共商共建共享的理念，诚邀所有认同上述愿景的各方携手同行，以包容开放的心态和审慎务实的行动，共同推动智能体生态发展，为构建网络空间命运共同体贡献智慧与力量。
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